关于创建大学生就业见习与创业项目(人才)孵化基地的可行性研究报告
一、 创建的背景
由全球性的经济危机而产生的日趋严峻的失业问题，是当前各国政府须积极面对和处理好的首要任务 。解决好失业问题是社会安定、和谐可持续发展的迫切需要。做好大学生就业工作是减少失业率的基础，是当前社会关注的热点问题，近年来得到我国各级政府的高度重视。2009年全国高校毕业生600余万人，面对目前的经济形势和就业压力，如何建立一套科学可行、长期高效的解决就业问题的运行体制极为关键。
依据我公司2007年、2008年度同大连工业大学开展的大学生就业见习工作的情况总结与分析后得到体会如下：
1、2007年度开展的就业见习工作是由大学四年级学生中选拔参加，本次就业见习的学生在见习结束后，精神面貌焕然一新，学习更有动力，学习兴趣更足，学习成绩提高更快。见习单位和各专业教师对参加见习学生的综合素质的提升评价较好，同时参加本次就业见习学生毕业后的一次成功就业率达到100%。2008年度开展的第二批就业见习工作是从大学三年级选拔学生进行的，工作结束后总体感觉是这批学生的见习效果比上年度更好。
由此，从见习单位和专业教师及学工人员等各方面信息反馈得到的经验是：学生就业见习工作从低年级开展，并将见习工作溶入到学生在校四年的理论知识学习中，坚持持久深入地开展该项目工作，产生效果将会更加显著。
2、参加就业见习学生的比例应不断提高，让更多学生在较放松的大学学习环境中紧张起来，正确地认识自我和评价自我，尽早地认识社会和接触社会，在就业见习的具体实践中体验自已的综合能力同社会需求的差距，促使其更加刻苦地学习好理论知识，学到一技之长以便更好地适应社会需求，快速提高自身就业能力，减少择业的盲目性和随从性。
3、目前，各学校为满足人力市场需要，急于让更多学生每年都能参加就业见习实践，家长为了让学生毕业后尽快地投入工作中，做到学有所用，学有所获，回报家庭和社会。要想达到各方面的综合需求，就目前各项条件而言落实好该项工作难度较大。
因此，为适应社会发展和进步的综合需求，科学地调整好人才培养的方向和专业层次结构，更好地提升大学生就业见习工作质量和保持就业稳定性，创建大学生就业见习和创业项目（人才）孵化基地已迫在眉睫。
二、 创建的意义和作用
1、学生的就业见习工作坚持长期性和高普及率，使全体学生在初级实训时磨砺意志，增进对专业知识的学习动力，深入多次地进行实训培养，学生在校期间的学习目的会更加明确，未来就业思路会更加清晰，解决复杂问题和克服重大困难的信心更足，能力更强。将就业见习同就业指导工作实践化的开展下去，为大学生就业率和就业稳定性的全面提高创造良好的基础工作。
2、在就业见习的过程中坚持对学生进行全面考核，对综合素质较高的学生，可进行各类工作岗位轮换，全方位锻炼和提高其实际工作能力。宣传好这些典型人物和事例。通过培养更多的优秀创业项目带头人，再发挥好创业项目带头人的榜样和示范作用，不断地创建新的就业见习基地。把政府对大学生就业工作的重视和投入，利用这种科学的基地创建模式充分呈现出来，使基地、学校和学生都具备较强的自身造血功能，为国家分忧解难，为社会的安定和谐与发展积累人文资源。
3、基地孵化的创业项目带头人，创业后再不断地创建和衍生新的孵化基地，各基地建立起一种特定的联盟关系，把学生做为一种特殊产品，在实践中完善其功能性。并将大学生的就业见习、创业带头人的培养和孵化基地的循环再建设，形成为良性长久发展的经济产业链，创造更高的经济效益和社会效益。
三、 运行方案
1，就业见习岗位和创业项目（人才）的选择
学校各教学单位依据专业设置和就业市场对毕业生的客观需求方向分析，须保证就业见习学生在本专业范围内或相邻专业的工作岗位参加实训，按实用型技术人员的方向引导、培养。同时应有利于各层次学生的具体条件和承受能力，选择社会责任感强和市场前景好的见习单位和产品项目。兼顾好当前就业和长远创业的关系，更便于对大学生进行就业见习岗位实训和创业项目（人才）的孵化。
各级政府可依据本地区用人单位的岗位需求预测，采用订单式委托基地进行专业人才的定向培育，保证基地学生的未来就业方向和专业结构按市场需求科学合理地调整和进行。
2、创建形式
为保证基地的创建和未来发展的科学性和长效性，组建由学校牵头，综合条件较好的企业参股，实现共赢共同发展，制定切实可行的各项制度、指标，由相关部门对项目的总体运行状况实施全程监管考核。基地建设期政府在资金上给予资助，政策上给予扶持。实行独立经济法人负责制，按市场经济模式运作，企业化管理的产、学、研经济联合体。对考核未达标的基地取消其资格并收回政府的资助。
3、运行的具体方案
① 实训岗位的设立及工作的开展：依据学校专业设置和就业前景分析及订单式培育人才的客观要求，确定相关见习岗位和见习单位。学校提供场地、厂房，企业提供设备、技术和产品销售市场。优先考虑劳动密集型行业，以解当前就业压力较大的燃眉之急，将安全、环保、节能及市场发展空间较大，技术含量较高的生产型企业做为基地创建的首选参股企业，以便于容纳更多学生进行实训锻炼。对毕业后暂未就业和在校期间需要勤工俭学的学生，基地提供相关的工作岗位，以便其取得合理报酬。待综合条件具备后由基地推荐就业。
② 创业项目（人才）孵化方向的确定：坚持以人为本，科技领先的原则，选择市场前景好，较易创业的项目作为该基地的孵化项目。从一年级开始对学生进行见习实训，结合本人的兴趣爱好和能力按不同方向进行重点培养，对有创业愿望和能力较强学生，在三年级以后的见习期间提供相应岗位，模拟任职锻炼，重点培养经营管理能力。保证毕业后的学生便能够从容地投入到孵化项目的各项工作中，成为优秀的创业项目带头人。
四、 前景展望
大学生就业问题逐渐成为全社会关注的焦点话题。表观上看失业率随着经济形势的变化而出现波动，大学生的就业问题也同样受此影响。但更深层次的问题是毕业生的就业能力与社会需求存在结构上的差距。所以创建该基地是解决好目前教育与教学改革向市场化方向发展的有效途经。它能够更切实有效地将学生培养成为一名德才兼备、学以致用的高端人才。使各方面对教育的投资快速产生强大的经济效益和社会效益，推动教育产业化深入持久健康地发展。
创业项目（人才）孵化基地的可持续创建，能够将人力资源和基地的商品生产、销售服务有机结合为一体，形成新的生产力，建立集人才和产品、服务共同发展的连锁企业。对坚持以创业带动就业，以社会需求为导向，形成一个长期稳定的教育向产业化转移的可靠平台，具有重要意义。
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